刚刚过去的一周，国家市场监督管理总局发布了一项重磅政策——《个体工商户促进发展和规范登记管理规定》。目前，该政策正在进行为期一个月的征求意见。作为我国数量最多的经营主体，个体工商户在我国经济中占有重要地位，截止2024年5月底，全国登记在册的个体工商户已达1.25亿户，占全部市场主体的2/3，带动了3亿人的就业。

然而，这1.25亿个体工商户中，有超过40%的个体户实际上已经停止经营，但并未办理注销手续。这次政策的出台，旨在解决规模小、抗风险能力弱、经营困难等问题，促进个体工商户的发展，并对其进行规范管理。

宽严相济的处罚制度

曾经引发广泛讨论的“小错重罚”问题，在本次政策中得到了特别关注。例如，宜宾的一家采耳店因使用内窥镜检查，被认定为非法行医，罚款11万元。店主不服未缴纳罚款，结果又被追罚11万元，最终罚款达到22万元。针对类似情况，新规定提出宽严相济的原则，对未造成危害的初次违法行为可以不予处罚。同时，开通投诉举报通道，保护个体工商户的合法权益。

继承与传承

新政策还对个体工商户的继承问题作出规定。如果个体工商户的经营者死亡，继承者可以变更为新的经营者，确保个体工商户能够持续经营，甚至打造成百年老店。这一规定为个体工商户的长远发展提供了法律保障。

鼓励升级与转型

对于有意做大做强的个体工商户，新政策鼓励其积极转型升级为企业。为了方便个体工商户进行转型，规定出资人可以延续名称、信息和行政许可。这意味着，以后个体户的执照升级成公司时，可以继续使用多年经营积累下来的字号，大大方便了转型过程。

规范登记与管理

对于不规范的个体工商户，政策也进行了明确规定。例如，一些民工平台利用民工人员信息注册个体户，甚至使用虚拟地址注册集群个体户。这类问题将被另策管理，列入经营异常名录并要求整改。此外，对长期不进行工商年检的个体工商户，将采取吊销营业执照等措施，督促其退出市场。

赋税与优惠

尽管个体工商户不需要缴纳企业所得税，个人所得税还减半，但其经营所得税率依旧处于较高水平（从5%到35%，减半后为2.5%到17.5%）。相比之下，小微企业享受5%的固定税率，并且还可以通过发工资、发年终奖等手段，降低企业总体税负。因此，个体工商户需根据自身业务类型来选择最适合的经营形式。如果主要服务社区、小超市或手工作坊，采用个体户形式经营尚可；但如果业务规模较大，建议直接注册成公司，更利于长远发展。

新政策的出台，意味着未来对个体工商户的保护将更加充分。政策支持与规范管理双管齐下，个体工商户真正迎来了发展的春天。不论是正在筹备个体户创业，还是已有事业基础的经营者，都应密切关注这一新政，为未来的发展做好充足准备。